从“问题混凝土”案看预拌混凝土企业如何做到产物质量自证清白

2021年3月3日,长沙市中级人民法院二审裁定湖南拓宇混凝土有限公司(以下简称“拓宇公司”)、法定代表人代建华、尝试室主任刘伟犯出产、销售伪劣产物罪,拓宇公司被判惩罚金60万元,代建华被判处有期徒刑8年,并惩罚金55万元,刘伟被判处有期徒刑7年,罚金52万元。  

讯断发布后,在混凝土行业内引起了强烈回声。网上可查询的主要意见会合在三个方面:第一,预拌混凝土是不是建材?第二,可否定定“拓宇”公司出产的预拌混凝土不及格?第三,施工单元有没有治理交货检讨?  

对付第一个问题,是法令问题,可以探讨;对付第二个问题,是事实问题,因为不行能相识更多案件细节,所以不能对讯断书认定的事实妄加臆测。对付第三个问题,其实与预拌混凝土企业内涵的产物质量节制是两个方面的问题。无论施工单元是否举办交货验收,都不能免去预拌混凝土自己所应有的产物质量节制责任。因此,本文但愿驻足今朝的法令礼貌、技能尺度,以及当前的预拌混凝土市场近况,在预拌混凝土产物质量认识不清,预拌混凝土企业在市场中相对弱势环境下,就预拌混凝土企业如何作好产物质量节制和法令风险防范作劈头探讨。  

一、预拌混凝土是不是建材?  

引出这个问题的原因在于《产物质量法》第二条划定“在中华人民共和国境内从事产物出产、销售勾当,必需遵守本法。本法所称产物是指颠末加工、建造,用于销售的产物。建树工程不合用本礼貌定;可是,建树工程利用的修建质料、修建构配件和设备,属于前款划定的产物范畴的,合用本礼貌定。”  

认为预拌混凝土不是“建材”进而不是“产物”的概念,主要来由是预拌混凝土企业是修建业企业,预拌混凝土是建树工程的一部门,不属于具有独立利用代价的产物。  

本人认为,上述来由显然没有认识到预拌混凝土基础特点。《混凝土强度检讨评定尺度》(GB50107-2010)对"混凝土”的界说是由水泥、骨料和水按必然共同比,经搅拌、成型、养护等工艺硬化而成的工程质料。据此可知混凝土是工程质料,其需颠末三个工艺阶段,即搅拌、成型、养护。跟着工程现场搅拌混凝土的克制,由专业厂家预拌混凝土,被遍及运用。国度尺度《预拌混凝土》对“预拌混凝土”的界说是在搅拌站(楼)出产的、通过运输设备送至利用所在的、交货时为拌合物的混疑土。因此,预拌混凝土作为拌合物状态的混凝土,仍然是一种工程质料,是属于《产物质量法》打点的范畴。  

二、预拌混凝土是半制品吗?  

混凝土行业普遍存在认为预拌混凝土是半制品的认识。这种认知是基于认为混凝土工程是最终产物,而处于拌合物状态的预拌混凝土,只是混凝土工程成为制品前的一个阶段。从工程的利用成果上来说,这种认识并没有错。但假如从法令定性上和责任化分上,这种认知就存在了问题。譬喻,不相识预拌混凝土的人普遍认为预拌混凝土质量=混凝土工程质量、混凝土工程不及格=预拌混凝土不及格。假如再加上“预拌混凝土是半制品”的定论,就越发映证了这种“预拌混凝土质量=混凝土工程质量”的认知。很显然,按拍照关尺度的划定,这种常识是错误的。  

那么,水泥行情,预拌混凝土是何种状态的产物呢?本人认为,预拌混凝土具有独立的产物质量尺度、独立的计量方法、独立的计价法则、独立的检讨检测尺度和要领,完全是市场化的一项独立商品。因此,预拌混凝土无论从法令上照旧从产物特征上,都是独立完整的“制品”产物。预拌混凝土企业只需要凭据国度、行业尺度,作好预拌混凝土的质量节制。预拌混凝土企业需要在思想上转变“预拌混凝土是半制品”的认识。  

三、如何作好预拌混凝土的产物质量法令风险防范。  

预拌混凝土作为一种工程建材商品,虽然该当受到国度有关法令、礼貌,国度尺度、行业尺度的打点与约束。预拌混凝土具有其非凡性,按照《混凝土质量节制尺度》,混凝土工程的质量节制已被化分到差异的行业与阶段,即原质料、配制搅拌、施工,任何一个环节呈现问题,都大概导致混凝土工程不及格,尤其是在搅拌与施工环节发生扯皮。因此,预拌混凝土作为原质料与混凝土工程施工的中间产物,只有严格凭据国度技能类型的要求,作好进程节制,在混凝土工程产生质量变乱后,预拌混凝土企业才气自证清白。按照有关国度法令、礼貌、规章、尺度的划定,该当做到以下几点:  

1、依法申领预拌混凝土专业承包资质证书。  

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