关于印发四川省化工园区认定打点步伐(试行)的通知

各市(州)经济和信息化主管部分、成长和改良委员会、自然资源主管部分、生态情况局、水利(水务)局、应急打点局:
    《四川省化工园区认定打点步伐(试行)》已经省当局同意,现印发给你们,请团结实际抓好贯彻落实。 



四川省经济和信息化厅
四川省成长和改良委员会
四川省自然资源厅 
四川省生态情况厅
四川省水利厅
四川省应急打点厅

2021年5月11日 




四川省化工园区认定打点步伐(试行) 


    第一章  总 则

    第一条  为优化我省化工财富机关,敦促会合集约化成长,类型化工园区建树打点,晋升化工园区本质安详和情况掩护程度,促进化工财富高质量成长,按照有关法令礼貌、政策意见和尺度类型,拟定本步伐。
    第二条  本步伐所称化工园区是指由多个相关联的化工企业或项目组成,以成长石化和化工财富为主导、地理界线和打点主体明晰、基本设施和打点体系完善的种种财富园区,包罗高新技能财富(园)区、经济(技能)开拓区、特色家产园区等。凭据本步伐,拟认定的化工园区原则上应为种种省级及以上的财富园区,包罗个中相对独立配置的以石化、化工为主导财富的专业园区。
    第三条  化工园区认定事情由省当局授权经济和信息化厅牵头,会同省成长改良委、自然资源厅、生态情况厅、水利厅、应急厅等省级相关部分连系组织实施。

    第二章  根基原则

    第四条  风险管控到位。园区应全面贯彻和落实国度和省关于安详出产种种法令礼貌和有关政策要求,落实安详责任,严格安详准入,强化安详打点,增强安详出产软硬件建树,实现整体安详风险可控,防御出产安详变乱产生。
    第五条  绿色轮回成长。园区应僵持生态优先、绿色成长,严格遵守国度和省生态情况掩护法令礼貌、尺度及政策要求,推进减污降碳协同增效,严格情况准入,强化情况打点,有效防御情况风险。凭据“减量化、再操作、资源化”理念,推进资源当场转化和财富链上下游关联耦合,实现资源集约节省和能源高效操作。
    第六条  筹划机关科学。园区机关应切合国度法令礼貌、国度财富政策、全省财富筹划要求和地址区域的疆域空间总体筹划,并与地址地生态情况掩护筹划、林地掩护操作筹划等相协调统一。落实以水定产,园区取用水切合区域流域水量分派节制指标和用水定额,严格节制高耗水财富比重。
    第七条  本领齐备先进。园区应统筹成立健全财富成长、安详出产、情况掩护、公辅设施、物流输送、应抢救助等配套完善的基本设施和公用工程,打点机构健全,打点运营本领、民众处事本领强,数字化、智能化程度高。

    第三章  根基条件

    第八条  拟申报认定为化工园区的财富园区,应满意以下条件:
    (一)园区依法设立、手续完备,认真园区打点的内地人民当局或园区管委会应明晰包袱园区生态情况打点及安详出产应急打点的机构,并增强本领建树。
    (二)园区应依法体例具体筹划、财富成长筹划,并按划定报批或存案,四至范畴切合疆域空间筹划要求。
    (三)园区应具有法定效力的整体性安详风险评价、筹划情况影响评价、筹划水资源论证陈诉。
    (四)园区机关与人口会合的都市主城区间隔应切合国度有关环保、安详、卫生防护的相关划定。
    (五)园区应成立切合国度和处所财富政策、财富筹划及园区筹划情况影响评价、园区整体性安详风险评价等类型文件要求的项目准入、退出机制。
    (六)园区与长江干支流岸线间隔切合有关法令礼貌和有关划定,建成区连单方面积在1平方公里以上可能筹划连单方面积在2.5平方公里以上,切合机关公道、用地节省集约要求。
    (七)园区应具有安详出产应抢救助体系,按照自身局限和财富布局,成立须要的安详应抢救助体系,包罗但不限于:安详应急预案、消防站、应抢救助物资库、安详应抢救助队及装备、安详应抢救助专家库、安详应抢救助批示中心及依托医疗机构开展应抢救助。
    (八)园区应成立、实施、保持和一连改造职业康健安详打点体系和责任眷注体系,拟定满意国度和处所的相关打点划定的职业康健安详打点打算和事情方案。
    (九)园区内危险化学品从业单元安详出产尺度化三级企业建树率满意国度和处所相关打点划定。
    (十)园区应实行关闭化打点,应具备相应的卡口、岗位、道闸或相似交通管控及防侵入本领的设施,具有能监控化工园区内危险化学品运输车辆运行轨迹的监控设施。
    (十一)园区应具有安详风险监控体系,包罗但不限于:化工园区高空瞭望视频监控、重点阶梯和路口视频监控、企业危险场合视频监控,重大危险源监测监控、有毒有害气体及可燃气体监测监控。重大危险源监控包围率到达100%。
    (十二)园区及其企业应具备一般家产固废、危险废料等固体废料100%收集、100%安详贮存及处理惩罚处理的配套本领(可团结化工园区外处理惩罚处理本领)。
    (十三)园区应成立生态情况监测监控体系,包罗但不限于:园区情况质量监测、园区颗粒物及光化学组分自动监测监控、企业牢靠污染源排放自动监测监控(在线监测、视频监控、用电监控)、企业清净下水排放口自动监测监控、大气污染物无组织排放监测等,污水处理惩罚厂排口下游水质自动监测设施;化工园区邻接敏感方针的,还需建树敏感方针大气情况质量监测设施,按期对周边泥土和地下水开展情况质量监测。有关监测监控数据应与生态情况部分联网,并按期宣布园区生态情况质量状况陈诉。园区建成家产废水收集处理惩罚系统、企业家产废水纳管率到达100%,涉挥发性有机物排放企业无组织排放控管满意国度和处所有关打点要求,水泥论坛,涉及石化、化工、制药等重点行业企业开展LADAR(泄露检测与修复),建树废水、废气和泥土特征污染物名录库。重点企业洁净出产审核率满意国度和处所相关打点划定。
    (十四)园区应成立须要的突发情况事件应急体系,包罗但不限于:突发情况事件应急预案、变乱应急池、情况污染变乱应抢救助步队、情况应急监测设备、应抢救助装备及物资、情况污染变乱应抢救助专家库、情况污染变乱应急批示中心等,按期开展情况风险评估和演练,确保情况安详。

    第四章  申请资料

    第九条  申请认定化工园区的种种财富园区应提供以下质料:
    (一)认定申请文件。包罗园区根基环境:园区核准设立时间、园区范例、打点机构级别、拟认定面积、已供地皮面积、剩余可供面积;园区内的阶梯、管网、供热、污水处理惩罚、消防、通信、监测监控系统等基本设施及配套环境;园区近三年主要经济技能指标及安详环保环境;园区化工财富上下游财富链环境、上一年度化工及关联企业数量、出产策划相关指标等。
    (二)认定申请表。
    (三)园区设立的核准文件;机构体例打点部分及内设机构的核准文件。
    (四)园区依法实施筹划打点的证明文件,包罗园区疆域空间筹划、财富成长筹划等。
    (五)园区筹划情况影响陈诉书的审查意见,应开展跟踪评价的,还应提供开展环境及跟踪评价结论;园区会合污水处理惩罚设施排放不变达标的相关质料。
    (六)经专家论证通过的具有法定效力的园区整体性安详风险评价陈诉。
    (七)园区筹划水资源论证陈诉书的审查意见。
    (八)被认定片区间隔长江干支流岸线合规的相关质料;切合水土保持筹划的相关质料。
    (九)用地审查相关质料。包罗市(州)自然资源主管部分初审陈诉(包罗根基环境、园区范畴、疆域空间筹划切合性、筹划统一打点环境说明、筹划一致性处理惩罚环境、近况地类、确权挂号环境、信访和违法用地、节省集约用地);区域范畴筹划审查图、地皮操作近况图、遥感影像图、园区界线示意图等图件;界址点坐标;区域范畴筹划审查图矢量数据、疆域空间筹划和具体筹划矢量数据(疆域空间筹划核准前,提供经依法核准的城镇总体筹划和节制性具体筹划矢量数据)。
    (十)质料真实性理睬书。
    (十一)其他需要的质料。

    第五章  认定措施

    第十条  拟申报认定化工园区的财富园区经地址地经信、发改、自然资源、生态情况、水利、应急打点部分初审盖印后,由地址地市(州)人民当局向经济和信息化厅申报。
    第十一条  经济和信息化厅牵头组织省成长改良委、自然资源厅、生态情况厅、水利厅、应急厅等省直相关部分和专家对申报认定化工园区举办实地考查和科学论证,提出初审意见,并向社会公示。
    第十二条  对切合认定条件且公示无异议的,经济和信息化厅牵头征求省成长改良委、自然资源厅、生态情况厅、水利厅、应急厅等省直相关部分意见后,提出认定发起,报请省当局核定后予以发布。
    第十三条  化工园区定名方法为:行政区+片区地址地地名(或字号)+化工园区。

    第六章  监视打点

    第十四条  认定事情只对相关园区是否具备化工财富集聚成长的条件举办认定,被认定的化工园区不改变原有附属打点干系和打点机构级别。各级当局有关部分依据职能做好化工园区属地打点处事事情。被认定为化工园区的,遵照化工园区相关尺度和类型举办建树,凭据《化工园区安详风险排查管理导则》等有关划定开展风险排查,并接管相关部分监视打点。危险化学品出产企业新、改、扩建化工项目应进入认定化工园区,克制在认定化工园区外新、改、扩建危险化学品出产项目。被打消化工园区认定的,按属地原则依法依规并按有关要求严格督促整改,整缓期间,暂停除安详隐患整治和情况污染管理以外的新建、扩建项目,整改后仍不能到达要求的,应依法关停并转,园区予以转型。未认定为化工园区的化工财富会合的园区,按属地原则依法依规增强禁锢,严格财富项目准入,比较化工园区认定条件和尺度,增强建树和整治。
    第十五条  经济和信息化厅、省成长改良委、自然资源厅、生态情况厅、水利厅、应急厅等省级有关部分凭据各自职责对化工园区申报、认定、查核、运行、退出等实行全流程打点、闭环打点和动态打点。经济和信息化厅牵头相关省级部分每两年开展一次化工园区复核事情,复核及格的,保存化工园区认定;复核不及格的,或产生重特大安详环保变乱限期整改后仍不及格的,报请省当局核定后打消化工园区认定。

    第七章  附 则

    第十六条  本步伐自发布之日起施行,有效期2年。经济和信息化厅会同省成长改良委、自然资源厅、生态情况厅、水利厅、应急厅等部分认真表明。法令、礼貌、规章和党中央、国务院、省委、省当局以及国度部委还有新划定的,依照其划定。
    第十七条  本步伐所称长江干支流凭据2021年3月1日施行的《中华人民共和国长江掩护法》及《四川省长江经济带成长负面清单实施细则(试行)》有关划定执行,如有新划定,按新划定执行。

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