生态情况部发文 碳排放将纳入水泥行业环评

水泥熟料出产项目应增强废气节制与管理,勉励到达超低排放要求,采纳高效预热解析、高效优化粉磨、窑系统节能监控、余热操作等节能技能,提高替代燃料或废弃物利用比例。......

4月15日,生态情况部果真关于征求《关于增强高耗能、高排放项目生态情况源头防控的指导意见(征求意见稿)》意见的函中,针对水泥行业提出的相关内容摘要如下:

依法推进有关综合性筹划和家产、能源等专项筹划的环评事情,充实发挥筹划环评的调控、引领浸染,落实区域情况掩护方针和“三线一单”要求,充实思量区域和行业碳达峰方针约束,从严控成长局限、优化筹划机关、财富布局与实施时序等方面,为火电、石化、煤化工、钢铁、有色金属冶炼、水泥等“两高”行业有关筹划提供决定支撑。

新建、改建、扩建“两高”项目在切合情况掩护法令礼貌和相关法定筹划的前提下,应满意区域情况质量改进、重点污染物排放总量节制、碳排放达峰方针和相关筹划环评要求;情况质量超标地域新建、扩建“两高”项目,还应通过财富布局调解、煤炭消费替代、污染物区域削减等法子腾出情况容量。存在以下景象的,各级生态情况部分要依法依规严格审核,确定是否属于法定不予核准环评文件的景象:不切合产能裁减置换要求的新建、扩建炼油、钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等项目。

水泥熟料出产项目应增强废气节制与管理,勉励到达超低排放要求,采纳高效预热解析、高效优化粉磨、窑系统节能监控、余热操作等节能技能,提高替代燃料或废弃物利用比例。

不得以环评改良试点名义随意下放炼油、乙烯、煤化工、燃煤发电(含热电)、电解铝、氧化铝、钢铁、水泥熟料、铜铅锌硅冶炼等“两高”项目审批权限或低落审批要求。

为深入贯彻习近平生态文明思想,水泥博客,全面落实党的十九届五中全会关于加速敦促绿色低碳成长的决定陈设,果断截止高耗能、高排放(以下简称“两高”)项目盲目成长,增强“两高”项目生态情况源头防范,敦促行业绿色转型,我部组织起草了《关于增强高耗能、高排放项目生态情况源头防控的指导意见(征求意见稿)》。请研究提出意见,于2021年4月21日前反馈。

接洽人:情况影响评价与排放打点司连军

电话:(010)65646217

传真:(010)65646186

邮箱:huanpingsierchu@mee.gov.cn

生态情况部办公厅

2021年4月15日

关于增强高耗能、高排放项目生态情况源头防控的指导意见

(征求意见稿)

“十四五”是实现2030年前二氧化碳排放达峰方针、一连改进情况质量的要害时期,但部门地域大量筹划上马高耗能、高排放(以下称“两高”)项目,严重影响碳达峰方针实现和区域情况质量改进。为深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实党的十九届五中全会关于加速敦促绿色低碳成长的决定陈设,果断截止“两高”项目盲目成长,推进绿色转型实现努力成长,现就增强“两高”项目生态情况源头防控提出如下指导意见。

一、增强源头引领,促进“两高”行业有序成长

(一)落实生态情况分区管控

做好“三线一单”地市落地细化、实施应用及后续更新调解等事情,突出能源、财富、交通运输布局调解和机关优化要求,切实增强“两高”行业管控;强化重点区域流域差别化管控,国度大气污染防治重点区域聚焦细颗粒物和臭氧协同节制,黄河道域、京津冀区域等缺水地域落实水资源刚性约束,长江流域和东部沿海地域增强总磷污染防治和情况风险防御。充实发挥“三线一单”生态情况分区管控方案优化区域开拓与掩护名堂的重要浸染,将其作为涉“两高” 行业政策筹划拟定和相关项目 情况准入的重要依据。

(二)晋升筹划环评效力

依法推进有关综合性筹划和家产、能源等专项筹划的环评事情,充实发挥筹划环评的调控、引领浸染,落实区域情况掩护方针和“三线一单”要求,充实思量区域和行业碳达峰方针约束,从严控成长局限、优化筹划机关、财富布局与实施时序等方面,为火电、石化、煤化工、钢铁、有色金属冶炼、水泥等“两高”行业有关筹划提供决定支撑。主导财富涉“两高”项目标财富园区,其筹划环评应充实思量“两高”项目及其发动的上下游财富链,阐明污染物和碳排放环境与减排潜力,预测筹划实施大概发生的不良影响,对筹划提出优化调解发起,充实思量区域电源、热源供给环境,做好蒸汽、电力会合供给、分级利用和家产污水会合处理惩罚回用,强化园区层面情况掩护基本设施建树、资源轮回操作和风险防控体系建树,严格“两高”项目及出产工艺的生态情况准入要求,推进园区绿色低碳成长。推进现代煤化工示范区、石化财富基地等筹划情况影响跟踪评价,不绝完善筹划实施的生态情况掩护对策法子,须要时敦促筹划优化调解。

二、严格环评审批,敦促“两高”项目减污降碳

(三)严把建树项目情况准入关

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