中国人民银行副行长刘桂平:关于金融支持碳达峰、碳中和的几点认识

关于金融支持碳达峰、碳和的几点认识  

——刘桂平副行长在第十三届陆家嘴论坛上的演讲  

尊敬的列位率领、列位同仁,密斯们、先生们:  

各人好!  

“力图2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳和”是以习近平同志为焦点的党中央,颠末深思熟虑、周密论证作出的重大决定。人民银行当真贯彻落实党中央、国务院决定陈设,将绿色金融确定为“十四五”时期以致更长时期最重要的事情之一。本场论坛的主题是“金融助力碳达峰、碳中和”,十分有意义。借此时机,我谈几点认识。  

第一,知行合一,切实提高绿色低碳转型的思想自觉和动作自觉。  

要有全面、系统、深刻认识“30·60”内在的思想自觉。与发家国度对比,我国仍处于快速家产化、城镇化历程,经济将在较长一段时期保持中高速增长,人均能源需求另有较大上升空间,将来碳减排压力较大。据国际组织、科研机构测算,我国碳排放峰值将高出100亿吨,而美国碳排放峰值为57亿吨,欧盟约为44亿吨。我国从碳达峰到碳中和仅有30年时间,远低于西欧国度50-70年的时间。“碳达峰、碳中和”不是要简朴以牺牲经济增长速度、百姓财产积聚和人民糊口程度提高为价钱,而是要实现碳减排约束下全面、协调、可一连的高质量成长,需要充实、理性、伶俐地均衡好生态文明建树与经济社会成长的干系。将来几十年,绿色低碳转型将嵌入所有经济勾当的内核,成为投资、出产、消费和畅通等决定的焦点逻辑。经济成长方法和人民糊口方法将从不行一连的资源高度依赖型转向一连迭代的技能创新型,五大新成长理念将贯串全进程、各环节。  

思想自觉要转化为更理性、大胆的动作自觉。“碳达峰、碳中和”是一场遍及而深刻的经济社会系统性厘革,要求我们迎难而上,赶早科学配置碳减排方针,陈设切实可行的达标方案,出台类型、明晰、可操纵的绿色成长办法。金融部分将全力处事碳达峰、碳中和整体方针,完善清晰详细、可操纵的政策法子,支持经济绿色低碳转型,主动防御气候变革带来的相关金融风险。  

第二,秉持系统见识,整体推进“碳达峰、碳中和”。  

我国实现碳中和方针时间紧、任务重,需以系统见识引领顶层设计。“30·60”方针存在“达峰快则中和早、峰值高则中和难”的细密干系。碳达峰不便是冲高点,而是要尽快举办出产方法和糊口方法的一连调解。达峰后碳排放很难顿然下降,水泥博客,大概需要经验一段峰值平台期。差异的达峰时间、峰值程度僻静台期下,实现碳中和的整体本钱差别较大。假如将二者盘据,不从一开始就着眼于碳中和的最终方针,将进一步压缩碳中和过渡期,增加转型压力和不须要的转型本钱。因此,需全面、理性、科学认识碳达峰、碳中和二者的内涵接洽,做好顶层设计,僵持全国统筹。要重点敦促能源行业绿色低碳成长,不绝完善绿色低碳政策框架,一连健全法令礼貌和尺度体系,加速研究出台分行业、分规模的时间表、蹊径图、施工图,压实各方主体责任,扎实推进各项事情有序、有力、有效开展。同时,我们号令,有本领、有条件的地域、机构和市场主体向负碳排放进军。  

第三,统谋划划,全力做实做强绿色金融“五大支柱”。  

人民银行一直高度重视绿色金融成长。颠末多年摸索,确立了“三大成果”“五大支柱”的绿色金融成长思路,即:充实发挥金融支持绿色低碳成长的资源设置、风险打点和市场订价三大成果,摸索形成了绿色金融体系“五大支柱”——绿色金融尺度体系、金融机构禁锢和信息披露要求、鼓励约束机制、绿色金融产物和市场体系、绿色金融国际相助。这“三大成果”“五大支柱”是金融部分有力支持“碳达峰、碳中和”的出力点。  

近期,人民银行会同成长改良委、证监会连系宣布《绿色债券支持项目目次(2021年版)》,统一了绿色债券尺度,不再将煤炭等化石能源项目纳入支持范畴;同时,人民银行打算分步敦促成立强制披露制度,统一披露尺度,敦促金融机构和企业实现信息共享。我们还将摸索开展气候变革风险压力测试,用金融的气力敦促营造实现“双碳”方针的精采气氛。  

人民银行在银行间市场推出碳中和债务融资东西和碳中和金融债,重点支持切合绿色债券目次尺度且碳减排结果显著的绿色低碳项目。停止本年一季度末,银行间市场“碳中和债”累计刊行656.2亿元。  

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